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2022-09-15

由于并网时间与可再生能源项目调试日期不匹配,很多印度可再生能源项目开发商不得不向印度中央输电公司(CTU)支付延迟费用。

印度中央电力监管委员会(CERC)表示,印度中央输电公司(CTU)必须遵守印度电力的命令以解决这个问题,以确保取消由于时间错配而产生的费用。

确保长期接入的程序

印度可再生能源开发商需要长期使用州际输电系统,并有权将可再生能源项目产生的电力输送至电网。他们一旦签署购电协议(PPA)和售电协议(PSA),并确定了电力注入点和输出点,就需要将长期接入申请提交给印度中央输电公司(CTU)。由于输电网络的可用性是一个主要挑战,可再生能源开发商需要确保及时签署购电协议(PPA)和售电协议(PSA)才能申请长期接入。而从可再生能源项目计划调试日期开始,通常可以获得25年的长期使用权。

与长期接入的可操作性相混淆

但由于新冠疫情行造成的供应链中断,许多可再生能源项目的预定调试日期被推迟。此外,长期接入的起始日期也存在一些混淆。虽然印度中央输电公司(CTU)表示,长期接入申请一旦批准即可运行,但可再生能源项目开发商指出,长期接入应该从项目预定投产日期开始计算,最长可达25年。根据他们的说法,长期接入的运营和开工日期必须一致,也就是可再生能源项目的预定调试日期。

印度电力部此前曾澄清,当可再生能源项目经过有关实施机构筷子批准可以延期之后,长期准入的开工时间和期限必须重新调整,这样可以免除可再生能源开发商在项目投产期间与长期准入的初始日期不匹配的任何责任。这一规定也适用于有资格获得州际输电系统豁免且由主管当局批准延期的项目。

尽管州际输电系统的费用被豁免,为什么还收取延迟费用?

印度电力部将豁免2025年6月30日或之前投产的光伏和风电项目需要支付的州际输电系统(ISTS)费用。其豁免期限为自从项目投产之日计算的25年的时间。那么,为什么印度中央输电公司(CTU)还要收取延迟的费用?

根据规定,可再生能源开发商可以免交州际输电系统(ISTS)的费用,但印度中央输电公司(CTU)可以将其“社会化”。在这种情况下,“社会化”意味着这些费用由开发商的客户承担,其中三通包括电公用事业公司和配电许可证持有者。

因此,从可再生能源项目的预定投产日期和长期接入的运营日期开始,州际输电系统的费用将被印度中央输电公司(CTU)用于实现社会化。这意味着包括印度国有配电公司在内的其他客户将要分担费用。但是,由于长期接入日期与项目计划投产日期之间存在不匹配的情况,州际输电系统(ISTS)费用无法实现社会化,这对印度中央输电公司(CTU)来说是一个损失。因此他们要征收这些费用,并由可再生能源开发商支西瓜付。

解决方案

印度电力部已经指示印度中央电力监管委员会(CERC)修订2020年CERC(州际输电费用和损失分担)条例。在可再生能源项目的预定投产日期被延长的情况下,印度中央电力监管委员会(CERC)要求印度中央输电公司(CTU)延长可再生能源项目的预定调试日期,以解决不匹配的问题。但印度中央电力监管委员会(CERC)尚未修改相关规定。

而一些可再生能源开发商称,尽管螺杆泵印度电力部有这样的命令,但印度中央输电公司(CTU)一直在向他们收取费用。

一家行业领先的开发商在接受行业媒体接受采访时表示,由于可再生能源开发商需要延长项目委托期限,因此长期接入的时间将会延迟。

他说,“根据项目的原始调试日期,可再生能源开发商确定了长期接入开始日期。但如果调试日期被改变,最终会因为他们的过错而支付费用。虽然印度电力部已经指示印度中央电力监管委员会(CERC)必须延长长期接入的时间,但并没发布任何命令。这个问题需要立即解决。”

开发商声称,印度中央输电公司(CTU)认为印度电力部的命令不适用于这个错配责任。而即使在现有进行长期接入的情况下,印度中央输电公司(CTU)也提高了向可再生能源生产商征收的延迟费用。


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